Dopłaty do budownictwa ekologicznego

Seweryn Bartosik | 2013-01-25

Niebawem inwestorzy rozpoczynający budowę domu będą mogli ubiegać się o kredyt z dopłatą. Warunkiem będzie spełnienie wymogów określonych przez NFOŚiGW.

Najbliższe lata mają upływać pod znakiem poprawy efektywności energetycznej w sektorze budowlanym. Rosnące ceny paliw kopalnych oraz troska o ekologię sprawiają, że zainteresowanie budownictwem energooszczędnym ciągle rośnie. Energooszczędność staje się pożądaną cechą wielu domów oraz istotnym kryterium wyboru odpowiedniego projektu i jakości wykonawstwa.

Przepisy prawne zarówno na gruncie europejskim, jak i krajowym zaostrzają wymagania dotyczące projektowania i wykonywania budynków o niskim zapotrzebowaniu na energię. Na podstawie Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/31/UE z dnia 19 maja 2010 r., od 1 stycznia 2020 r. wszystkie nowo realizowane budynki mają cechować się niemal zerowym zużyciem energii. Państwa członkowskie, w tym również Polska, muszą więc podejmować działania wspierające rozwój budownictwa ekologicznego.

Zasady ubiegania się o dopłatę

Jednym ze sposobów wspierania takiego budownictwa w Polsce ma być program dopłat do kredytów na zakup lub budowę energooszczędnych budynków organizowany przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Program będzie realizowany w latach 2013-2018, a Fundusz przeznaczy na ten cel 300 mln zł. Ma się to przełożyć na budowę lub zakup łącznie 12 tys. domów jednorodzinnych i mieszkań w budynkach wielorodzinnych o obniżonym zapotrzebowaniu na energię. Wsparcie ma formę częściowej spłaty kapitału kredytu bankowego zaciągniętego na budowę domu lub zakup domu czy mieszkania od dewelopera i jest skierowane do osób fizycznych. Wysokość dofinansowania uzależniona będzie od standardu energetycznego budynku, który określa wskaźnik rocznego jednostkowego zapotrzebowania na energię użytkową do celów ogrzewania i wentylacji -EUco, i tak:

w przypadku domów jednorodzinnych:

a) standard NF40 – EUco ≤ 40 kWh/(m2·rok) – dotacja 30 000 zł brutto;
b) standard NF15 – EUco ≤ 15 kWh/(m2·rok) – dotacja 50 000 zł brutto;

w przypadku lokali mieszkalnych w budynkach wielorodzinnych:

a) standard NF40 – EUco ≤ 40 kWh/(m2·rok) – dotacja 11 000 zł brutto;
b) standard NF15 – EUco ≤ 15 kWh/(m2·rok) – dotacja 16 000 zł brutto.

Gdy nie zostanie osiągnięty stanadard NF15, dotacja może zostać obniżona do poziomu przewidzianego dla standardu NF40. Wysokość dofinansowania to kwota brutto stanowiąca przychód, który należy uwzględnić przy corocznym rozliczeniu podatku dochodowego od osób fizycznych.

Poza osiągnięciem wymaganego minimalnego wskaźnika EUco, każdy budynek będzie musiał spełnić także inne warunki techniczne wymienione w wytycznych opracowanych przez ekspertów z Krajowej Agencji Poszanowania Energii. Dotyczą one m.in. sprawności instalacji grzewczej i przygotowania ciepłej wody użytkowej. Kolejnym warunkiem otrzymania dopłaty z NFOŚiGW, będzie zakończenie realizacji przedsięwzięcia w terminie do 3 lat od dnia podpisania umowy kredytu. Co ciekawe, program nakłada na beneficjenta obowiązek zaciągnięcia kredytu na kwotę wyższą od wnioskowanej dotacji, a to oznacza, że nie musi pokrywać całkowitego kosztu przedsięwzięcia, lecz jedynie kwotę przekraczającą wysokość dopłaty. NFOŚiGW nie narzuca także okresu kredytowania ani form zabezpieczenia kredytu. Dodatkowo wniosek będzie można złożyć w trakcie trwania inwestycji. Jest to korzystne szczególnie dla tych inwestorów, którzy zdecydują się budować dom w większości z własnych środków i w konsekwencji przełoży się na krótszy okres spłaty kredytu.

Wypłata środków będzie dokonywana na konto kredytowe inwestora po zakończeniu budowy i potwierdzeniu przez weryfikatora, że dom spełnia wymagania energooszczędności. Proces weryfikacji będzie odbywał się w dwóch etapach. W pierwszej fazie sprawdzony zostanie projekt budowlany wraz z projektami branżowymi i wszystkimi obliczeniami potwierdzającymi energooszczędność obiektu. W drugiej natomiast weryfikowany będzie sam budynek – jego zgodność z założeniami projektowymi i wytycznymi w zakresie określonego standardu energetycznego.

Kryteria energooszczędności

Na wskaźnik energii użytkowej EUco w głównej mierze wpływa izolacyjność termiczna przegród zewnętrznych. Określa się ją za pomocą współczynnika przenikania ciepła U. Warunki techniczne, którymi kierujemy się podczas projektowania i wykonywania budynków, podają minimalne wartości parametru U dla poszczególnych przegród takich jak: ściany zewnętrzne, dachy, stropodachy, podłogi na gruncie, okna czy drzwi. W poniższej tabeli porównane zostały graniczne wartości współczynnika przenikania ciepła U dla domu jednorodzinnego według wytycznych NFOŚiGW z obecnie obowiązującymi przepisami.